В Новогуринск, где строится крупный нефтехимический комбинат, приезжает вновь назначенный секретарь горкома Леонид Сакулин. Бывшая начальница планово-экономического отдела строительного комбината Вязникова, пониженная до старшего экономиста, настойчиво пытается рассказать ему о тяжёлой ситуации, которая сложилась на предприятии. После знакомства с расчётными материалами, которые предоставила ему Вязникова, Сакулин понимает, что досрочная сдача одной из линий предприятия приведёт к тому, что весь комбинат будет сдан гораздо позже намеченного срока, а государство понесёт громадные убытки. Сакулин пытается воспрепятствовать досрочной сдаче первой линии, и хотя он не находит поддержки ни у руководства стройки, ни у руководства города, он не оставляет свои настойчивые попытки. Добившись, что о ситуации со строительством узнали на самом верху, он в итоге проигрывает свою битву - повернуть вспять махину государственного аппарата оказывается невозможным.
С Сакулиным соглашается и обком, и ЦК, однако руководство страны делает иной вывод из вскрывшегося факта. Опираясь на обещания начальника строительства, промышленность уже запланировала использование продукции первой линии, и задержка её запуска вызовет гораздо бо́льшие убытки по всей стране. Именно поэтому прежнее решение оставляют в силе, одновременно привлекая дополнительные ресурсы из других объектов для ликвидации разрыва между запуском одной из линий и вводом в строй всего комбината.